地铁1号线为何局部改走黄兴路

改线将影响芙蓉中央商务CBD建设
　　
　　长沙市民谭香华在给相关部门的一封信中称，地铁1号线改道（在主城区段由芙蓉路沿线西移至黄兴路沿线），是没有经过严密论证，甚至可能是被个别利益集团“操控”的决定。这位市民认为，改线不符合兼顾周边、尽可能使受益人群最多原则，使万家丽路以西几乎整个长沙市主城区没有南北向的地铁线路，城中心的交通分流无从谈起。
　　
　　“改线将严重影响芙蓉中央商务CBD的建设。”谭香华说，原设计方案，地铁一、二号线的交汇点在芙蓉广场，也就是长沙目前最具雏形的芙蓉中央商务CBD中心位置。而今地铁改道至以零售百货和小商铺经营为主的黄兴路，有点舍本逐末，影响芙蓉中央商务CBD的建设。
　　
　　另外，改线将进一步加剧繁华地区的拥堵，不利于平衡发展。谭香华还认为，改线将加剧橘子洲大桥和营盘路过江隧道的交通压力，使周边目前已经不堪重负的交通路网压力更加突出。按调整后的方案，地铁1、2号线在五一广场交汇，目前五一广场周边交通已经饱和，且有较多的单行线。地铁开通后，由于大量的人流不可能直接搭乘地铁，而是转车或车辆接送至地铁站口搭乘，势必会有大量人流在此交汇，公交车的转乘压力，私家车的接送均将在此一区域落脚，五一大道靠近橘子洲大桥段的交通压力将更为严峻。

对于市民的质疑，长沙市规划管理局解释说，根据已批准的《长沙市城市快速轨道交通线网规划》和《长沙市城市快速轨道交通建设规划》，轨道交通1号线（即地铁1号线）一期工程在全线推荐沿芙蓉路敷设的同时，也保留了局部线路沿黄兴路敷设的弹性分析。2006年8月长沙市组织开展了轨道交通1号线一期工程可行性研究报告的编制，随着研究工作的不断深入，长沙市组织对1号线福元路站至侯家塘站局部走黄兴路与芙蓉路进行了方案比选研究，得出具体结论如下：轨道交通1号线线路选择黄兴路和芙蓉路均为可行；吸引客流服务交通方面两者差异不大，促进轨道交通两厢城市建设方面黄兴路方案稍优于芙蓉路方案，从近期建设的角度考虑，黄兴路方案总体上优于芙蓉路方案，故推荐采用了黄兴路方案。

鉴于推荐方案与批准的建设规划线路存在一定的变化，经与国家发改委相关负责人多次沟通，长沙于去年10月31日组织全国专家对长沙市轨道交通1号线一期工程福元路站至侯家塘站线路方案进行了咨询论证。根据专家咨询意见，在广泛听取、征求公众及相关部门意见的基础上，同意1号线一期工程主城区段线路采用沿黄兴路布设方案。
　　
　　轨道交通1号线走黄兴路方案既符合周边规划和发展的需要，又能兼顾芙蓉路以西片及湘江大道以东片客流和城市开发建设，还能有效地缓解主城区的交通拥堵。根据现有的轨道线网规划，芙蓉路的福元路至侯家塘段，分别有轨道交通4号线、2号线、3号线穿越，并在芙蓉广场、贺龙体育馆等重要节点布设车站，对节点交通进行了有力的支撑。对于来信中提出的好的建议，长沙市规划管理局也会在下一阶段的长沙市轨道交通线网规划修编过程中予以考虑，进一步优化长沙市轨道交通网络，造福长沙人民

长沙市轨道交通集团释疑：
　　
　　长沙市轨道交通集团有限公司则解释说，黄兴路方案影响范围内的拆迁建筑面积、棚户区总建筑面积、棚户区总用地面积等指标均明显大于芙蓉路方案。因此，黄兴路方案其社会效益以及对城市近期建设重点的支持和推动作用优于芙蓉路方案。
　　
　　黄兴路方案影响范围内的居住用地面积略大于芙蓉路方案，在公共设施用地方面，黄兴路方案在用地面积上，亦大于芙蓉路方案；尤其是商业金融用地和文化娱乐用地的黄兴路方案比芙蓉路方案分别多15公顷和8公顷，优势明显。
　　
　　黄兴路方案经过的区域为城市旧城区，三类建筑较多，可供开发改造的用地为120.18公顷。芙蓉路为城市主要的南北干道，周边土地价值已经很高，可供二次开发的用地为81.85公顷。因此，从轨道影响范围内的可开发用地规模来看，黄兴路方案较优。
　　
　　黄兴路方案远期全日客流总量为98.70万人，比芙蓉路方案多吸纳客流3.8%，客流吸引效果略优于芙蓉路方案。
　　
　　芙蓉路作为长沙市区唯一贯通的纵向主干道，长沙市现有城市道路，芙蓉路的断面压力最大，芙蓉路方案势必导致地铁施工期间芙蓉路原有通行能力大幅度下降，加之地铁1、2号线工期相差不到1年，长沙市中心城区东西、南北的交通大动脉同时受地铁影响，整个城市的交通组织压力会很大。黄兴路作为一般主干道，施工期间对于城市南北向交通的影响较小，有利于在与2号线同步实施过程中的交通组织。
　　
　　黄兴路方案采取以轨道交通为导向的土地综合开发模式，使轨道交通将既有和规划的居住及商业连接起来，进而优化城市空间结构和城市用地布局。